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柳州市商协会发展概述
作者: |  来源: |  发布时间:2015/3/27

蓬勃发展,异彩纷呈

——柳州市商协会发展概述

 

在改革开放春雨的滋润下,特别是近些年来,随着市场经济的发展和完善,我市的商协会尤如雨后春笋,呈现出勃发生长,满园春色的景象。据统计,截止2014年底,我市已在民政部门登记注册的市级商会有28个,其中异地商会20个,行业商会1个,其他商会7;?#35757;?#35760;注册的市级行业协会有29个。已加入市、县区两级工商联组织的商会(以工商联为业务主管部门)有131个,其中,市工商联直属各类商会8个、县区工商联直属各类商会123个。

 

一、柳州市商协会发展特点

 

(一)驻柳异地商会发展迅速。随着外地来柳企业和客商成立异地商会的意愿越来越强、积极性越来越高,在柳成立的异地商会发展比较迅速,已成为一支不可忽视的民间组织力量。20036月,现柳州市福建商会以市工商联闽籍商会名称在柳成立首个驻柳异地商会以来,异地商会逐渐发展起来,特别是2011-2013年呈快速发展趋势,平均每年新登记注册成立的异地商会近5个,还有部分驻柳异地商会虽未登记注册,但已召开代表大会宣告成立,活动开展十分活跃。此外,柳南区工商联还成立了义乌商会,三江县工商联成立了湖南籍商会等。

 

(二)行业商会协会稳步发展。一是行业商会发展快。据了解,目前我市成立的行业商会达20多个,涉及家具、汽配、茶叶、物流、房地产等10多个行业,其中以市工商联为业务主管部门的有2个,以各县区工商联为业务主管部门的有8个,柳州市福建商会直属的行业商会有4个,部分行业商会以政府职能部门为业务指导部门。行业商会的会员全部由非公有制经济领域中具?#20889;?#34920;性的民营企业和个体工商户组成。二是行业协会多以政府职能部门为业务主管单位。行业协会成立时间多数比行业商会早,行业自律是协会成立的初衷。行业协会的主管部门都是对本行业具?#34892;?#25919;管理职能的政府部门,各协会会员成份比较复杂,国有企业、民营企业、个体工商户及混合所有制企业均有参与其中。

 

(三)乡镇商会与?#20540;?#21830;会逐步成立。我市的乡镇商会、?#20540;?#21830;会全部是由各县区工商联按照乡镇和?#20540;?#34892;政区域划分而组织成立的基层商会组织。目前,全市所辖86个乡镇已全部成立商会组织,31个?#20540;?#21150;事处已有15个成立?#20540;?#21830;会,其他?#20540;?#27491;在加大力?#28982;?#26497;筹备成立中。

 

(四)市场商会、园区商会刚刚起步。我市现已成立市场商会2个,园区商会1个。其中,柳南区顺达通市场商会、在柳南区东站市场五金交电商会的基础上成立的五金交电行业商会是我市目前仅有的2个市场商会,柳江县新兴工业园区商会是我市目前仅有的园区商会。

 

(五)以经济性为特征的其他商协会纷纷成立。除上述各类商协会外,其他一些以经济性为主要特征的商协会也纷纷成立,这些商协会以特定领域的工商业者或企业家为会员,如分别以柳江县、柳北区工商联为主管部门的女企业家协会,以市工商联为主管部门的青年商会、高尔夫球协会,以市外侨办为主管部门的侨商会,以市侨联为主管部门的华商会等,这些商协会不同于其他学术性研究协会,其经济性的特点尤为突出,并把促进企业自身发展和服务地方经济发展作为组织的重要目标。

 

二、柳州市商协会运行情况

 

(一)各商协会结构完整,素?#24335;?#39640;。从已在民政部门登记注册的57个市级商协会来看,?#21450;?#25490;专职工作人员3人左右,?#34892;?#21830;协会安排1个或5个专职工作人员,从而保障了商协会日常工作的正常开展。各商协会根据?#23548;?#24773;况,积极筹建党组织,已建立党组织的商协会占比约为20%。商协会的会长绝大多数由在本区域本行业中具有一定威望的民营企业?#19994;?#20219;,特别是异地商会的会长,全部由民营企业?#19968;?#20010;体工商户担任;行业协会中?#34892;?#20250;长在国有企业或混合所有制企业工作。会长年龄以40-60岁为主,学历均在大专以上;秘书长学历以本科为主,专职、兼职各占一半,年龄以30-50岁为主,专职秘书长年龄偏大,部分由60岁以?#20808;?#21592;担任。

 

(二)各商协会工作?#34892;潁?#27491;常运转。一是开展活动方面,专职工作团队的存在保证了各商协会基本保持正常运转,并经常通过有关例会、经贸交流、学习培训、交流联谊、维权、自律检查及公益建设?#28982;?#21160;加强会员联?#25285;?#25552;升本会在本地区本行业的影响力。一些商协会较为活跃,作用发挥充分,会员团结,凝聚力强,能够整合资源,促进合作发展,热心公益事业,积极奉献,社会声誉高。二是经费方面。由于各商协会的会员数量、经济实力、经费来源差异较大,因此经费开支差异也相当大,?#34892;?#21327;会年经费开支仅为几千元,而?#34892;?#21017;达到三四百万元。从总体上看,异地商会的经费开支大于行业协会。各商协会的经费来源主要是会员会费和赞助,部分行业协会通过业务培训、有偿服务?#28982;?#24471;经?#24033;?#20805;。三是承接政府职能方面。异地商会基本上没有受政府委托开展相应工作,与政府合作开展的都是公益捐助、扶贫开发等。而行业协会大都受政府部门委托开展行业调查、行业统计、收集行业发展意见等,?#34892;?#21327;会还受政府委托开展技术推广、从业资格?#38469;?#31561;。

 

当前,我市各商协会与主管部门的管理模式主要是业务主管和业务指导两种。主管部门开展组织培训、法律维权、帮助规范化建设?#28982;?#21160;对商协会吸引力较大,在此基础上,招商引资也对异地商会具有很大吸引力。据了解,现阶段制约商协会发展的内部因素中,普遍认为经费不足、人才缺乏、运行和管理机制不规范、服务手段不多、整合发?#40723;?#21147;不强是主要的自身因素,而法制保障欠缺、政府相关部门不够重视、与政府部门未能脱?#22330;?#25206;持政策落实不到位、多头管理、要求不一则是外部环境中的重要因素。为此,加大扶持政策的落实力度,解决商协会发展的?#23548;?#22256;难;加强业务指导和人才培养,加大监督考核工作,帮助商协会规范化发展;进一步深化行政体制改革,简政放权,理顺关?#25285;?#23454;行政会分开,积极把政府职能委托或转移给商协会,帮助商协会真正发挥作用;加强协调,统一规范管理等,应该是当前社会组织管理制度改革和政府职能转变的重要工作。(市工商联调研室)

 

 

 
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